:- रवि शंकर अमित!
संसद सदस्यों की वेतन वृद्धि से संबंधित तथ्य
संसदीय कार्य मंत्रालय की ओर से हाल ही में जारी अधिसूचना में सांसदों और पूर्व-सांसदों के वेतन, भत्ते और पेंशन में 24 प्रतिशत की वृद्धि की घोषणा की गई है। इससे लोगों में कई तरह की भ्रांतियां पैदा हो रही हैं। 24 मार्च, 2024 को जारी की गई अधिसूचना में सांसदों के मासिक वेतन को 1 लाख रुपये से बढ़ाकर 1.24 लाख रुपये करने का प्रावधान किया गया है, जो 1 अप्रैल, 2023 से प्रभावी होगा।
2016 में प्रधानमंत्री श्री मोदी का यह दृढ़ विचार था कि सांसदों को अपना वेतन पैकेज तय नहीं करना चाहिए और ऐसे मामलों पर निर्णय या तो वेतन आयोग जैसी किसी संस्था द्वारा लिया जाना चाहिए या इसे समय-समय पर कुछ पदों और रैंकों में दी जाने वाली बढ़ोतरी से जोड़ा जाना चाहिए।1
यह प्रधानमंत्री के इस दृढ़ दृष्टिकोण पर आधारित था कि सांसदों के लिए वेतन संशोधन प्रणाली को संसद द्वारा विवेकाधीन निर्णय से बदलकर मुद्रास्फीति से जुड़े एक संरचित समायोजन में बदल दिया गया था। 2018 में पेश किया गया यह प्रणाली वेतन संशोधन के लिए एक निष्पक्ष और पारदर्शी दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है, मनमाने ढंग से बढ़ोतरी को रोकता है और वित्तीय विवेक सुनिश्चित करता है।
1https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/pm-narendra-modi-against-mps-deciding-their-own-salary/articleshow/52084796.cms
वेतन संशोधन के पीछे की प्रणाली
वित्त अधिनियम 2018 ने संसद सदस्यों के वेतन, भत्ते और पेंशन अधिनियम, 1954 में संशोधन किया, ताकि सांसदों के वेतन को मुद्रास्फीति से जोड़ा जा सके, विशेष रूप से आयकर अधिनियम 1961 के तहत प्रकाशित लागत मुद्रास्फीति सूचकांक (सीआईआई) का उपयोग किया जा सके।2
इस संशोधन से पहले, वेतन संशोधन अनाधिकृत आधार पर किए जाते थे और हर बार संसद की मंजूरी की आवश्यकता होती थी। संशोधन का उद्देश्य प्रक्रिया को राजनीतिकरण से मुक्त करना और वेतन समायोजन के लिए एक व्यवस्थित प्रणाली शुरू करना था।
2018 के संशोधन से पहले आखिरी संशोधन 2010 में हुआ था, जब संसद ने सांसदों के मासिक वेतन को 16,000 रुपये से बढ़ाकर 50,000 रुपये करने का विधेयक पारित किया था। इस फैसले की सार्वजनिक तौर पर आलोचना हुई, क्योंकि कई लोगों ने इसे सांसदों द्वारा खुद को तीन गुना वेतन वृद्धि देने के रूप में देखा।
हालांकि, मुलायम सिंह यादव और लालू प्रसाद यादव सहित कुछ सांसदों ने तर्क दिया कि यह वृद्धि अपर्याप्त है और उन्होंने वेतन में कम से कम पांच गुना वृद्धि की मांग की।3
मुद्रास्फीति आधारित स्वचालित वेतन समायोजन
2https://www.mpa.gov.in/sites/default/files/Updated%20version%20of%20MSA%20Act%20and %20rules%20made%20thereunder.pdf
https://www.firstpost.com/politics/monsoon-session-parliament-indian-mps-have-received-1250-salary-hike-over-20-years-in-2010-netas-got-a-raise-of-rs-34000-3833185.html
संशोधित प्रणाली के तहत, सांसदों के वेतन अब लागत मुद्रास्फीति सूचकांक के आधार पर हर पांच साल में स्वचालित रूप से समायोजित किए जाते हैं। 2018 में आधार वेतन 1 लाख रुपये प्रति माह निर्धारित किया गया था, जिसमें अतिरिक्त भत्ते शामिल थे, जिसमें 70,000 रुपये का निर्वाचन क्षेत्र भत्ता और 2,000 रुपये का दैनिक भत्ता, साथ ही मुफ़्त आवास, यात्रा और उपयोगिताओं जैसे अन्य लाभ शामिल थे।
अब, लागत मुद्रास्फीति सूचकांक के अनुसार, सांसदों को प्रति माह 1.24 लाख रुपये का वेतन मिलेगा – सात साल की अवधि में 24 प्रतिशत की वृद्धि, जो लगभग 3.1 प्रतिशत की औसत वार्षिक वृद्धि है।
यह प्रक्रिया सुनिश्चित करती है कि वेतन संशोधन वस्तुनिष्ठ और पारदर्शी हों तथा मनमाने निर्णयों के बजाय स्थापित आर्थिक संकेतकों पर आधारित हों।
परिणामस्वरूप, वेतन समायोजन बार-बार संसदीय बहस या राजनीतिक हस्तक्षेप की आवश्यकता के बिना व्यवस्थित रूप से होता है।
कोविड-19 के दौरान अस्थायी वेतन कटौती
कोविड-19 महामारी के दौरान एक असाधारण उपाय के रूप में, सरकार ने अप्रैल 2020 में सांसदों और मंत्रियों के वेतन में 1 वर्ष की अवधि के लिए 30 प्रतिशत की कटौती लागू की। यह निर्णय महामारी से निपटने में केंद्र सरकार के वित्तीय संसाधनों को पूरक बनाने के लिए लिया गया था।4
अस्थायी कटौती का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि संकट से निपटने और जनता को राहत प्रदान करने के भारत के प्रयासों का समर्थन करने के लिए धन उपलब्ध हो। यह कटौती मंत्रियों सहित सभी सांसदों पर लागू थी और एक साल तक लागू रही।
वेतन वृद्धि को लेकर आलोचना मुख्यतः गलत धारणाओं से उपजी है, न कि सांसदों के पारिश्रमिक को नियंत्रित करने वाली संरचित प्रक्रिया की समझ से।
मुख्यमंत्रियों और विधायकों द्वारा मनमाने ढंग से की गई अभूतपूर्व बढ़ोतरी
कई राज्य सरकारें अपने वेतन तय करने के लिए मनमाने और तदर्थ प्रणाली का पालन करना जारी रखती हैं, जिससे उन्हें असाधारण रूप से उच्च वेतन वृद्धि मिलती है। यह सांसदों के वेतन के लिए संरचित, मुद्रास्फीति से जुड़ी प्रणाली के विपरीत है, जिसे संसद ने प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी के आग्रह पर अपनाया था।
हाल ही में पेश किए गए 2025 के बजट के दौरान, कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने अपने लिए 100 प्रतिशत वेतन वृद्धि को मंजूरी दी, जिससे मुख्यमंत्री, मंत्रियों और विधायकों का वेतन प्रभावी रूप से दोगुना हो गया। उनका वेतन 75,000 रुपये से बढ़कर 1.5 लाख रुपये प्रति माह हो गया, जबकि मंत्रियों का वेतन 60,000 रुपये से बढ़कर 1.25 लाख रुपये हो गया।5
विधायकों और विधान परिषद सदस्यों (एमएलसी) का वेतन 40,000 रुपये से दोगुना होकर 80,000 रुपये हो गया। इस बदलाव से राज्य के खजाने पर सालाना 62 करोड़ रुपये का अतिरिक्त वित्तीय बोझ पड़ने की उम्मीद है, जो पहले से ही कांग्रेस सरकार के अंधाधुंध खर्च के कारण भारी कर्ज में डूबा हुआ है।
भत्ते शामिल करने पर, उनकी कुल मासिक आय अब 3 लाख रुपये से बढ़कर 5 लाख रुपये हो जाएगी, जिसके परिणामस्वरूप उनके वेतन में सीधे 2 लाख रुपये की वृद्धि होगी।6
https://www.cnbctv18.com/india/politics/karnataka-government-approves-100-pc-salary-hike-chief-minister-legislators-debate-19577137.htm
https://keralakaumudi.com/en/news/news.php?id=1502215Cu=good-news-for-mlas-and-ministers-govt-approves-100-percent-salary-hike-widespread-criticism-in-state-1502215
सिद्धारमैया ने खुद को जो भारी वृद्धि का तोहफा दिया है, वह ऐसे समय में आया है जब उनकी सरकार ने पेट्रोल, दूध, संपत्ति कर और जल कर में बढ़ोतरी की है, जिससे गरीब और मध्यम वर्ग पर बोझ बढ़ गया है।
जून 2024 में झारखंड मुक्ति मोर्चा (झामुमो) सरकार ने मनमाने ढंग से मुख्यमंत्री, मंत्रियों और विधायकों के वेतन में 50 प्रतिशत तक की वृद्धि कर दी।7
2023 में, अरविंद केजरीवाल ने अपने लिए 136 प्रतिशत की भारी वेतन वृद्धि को मंजूरी दी, जिससे उनका वेतन प्रति माह 1.7 लाख रुपये हो गया, जबकि विधायकों को 66 प्रतिशत की वृद्धि मिली, जिससे उनका वेतन 90,000 रुपये हो गया।8
यह वृद्धि बिना किसी औचित्य के मनमाने ढंग से लागू की गई। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि यह वृद्धि केजरीवाल की 2015 की उस मांग के बाद हुई, जिसमें उन्होंने सांसदों के वेतन में लगभग 300 प्रतिशत की वृद्धि की मांग की थी, जिसे मोदी सरकार ने इस आधार पर खारिज कर दिया था कि यह बहुत अधिक है।
2023 में, ममता बनर्जी ने विधायकों के वेतन में 50 प्रतिशत की वृद्धि करने के औचित्य के रूप में अन्य राज्यों के साथ वेतन असमानता का हवाला दिया, जिससे उनका वेतन 80,000 रुपये से बढ़कर 1.2 लाख रुपये हो गया, साथ ही मुख्यमंत्री और मंत्रियों को 36 प्रतिशत की बढ़ोतरी दी गई, जिससे उनका वेतन 1.5 लाख रुपये हो गया।9
पश्चिम बंगाल और अन्य राज्यों के बीच विकास को लेकर बढ़ती असमानता का समाधान करने के बजाय, उन्होंने पश्चिम बंगाल और अन्य राज्यों के विधायकों के बीच वेतन असमानता पर ध्यान केंद्रित किया।
https://www.indiatvnews.com/news/india/jharkhand-champai-soren-cabinet-approves-salary-hike-of-cm-ministers-mlas-by-up-to-50-per-cent-2024-06-20-937847
https://indianexpress.com/article/cities/delhi/salary-hike-for-delhi-mlas-heres-how-much-they-will-earn-now-8493793/
https://www.indiatoday.in/india/story/mamata-banerjee-announces-salary-hike-of-rs-40k-per-month-for-bengal-ministers-2432479-2023-09-07
2018 में, केरल के मुख्यमंत्री ने बिजली, डीजल और पेट्रोल की कीमतों में वृद्धि का हवाला देते हुए विधायकों के वेतन में लगभग 66 प्रतिशत की वृद्धि करने का फैसला किया!10
2016 में, मुख्यमंत्री के चंद्रशेखर राव के नेतृत्व में तेलंगाना के विधायकों और मंत्रियों के वेतन में 163 प्रतिशत की भारी वृद्धि हुई, जिससे वे देश के सबसे अधिक वेतन पाने वाले विधायक बन गए, जिसमें सीएम को 4.1 लाख रुपये प्रति माह वेतन मिलता है, मंत्रियों को 3.5 लाख रुपये और विधायकों को 2.5 लाख रुपये प्रति माह मिलते हैं!11
इसी प्रकार, 2016 में हिमाचल प्रदेश की कांग्रेस सरकार ने अपने नेताओं के वेतन में 83 प्रतिशत की भारी वृद्धि को मंजूरी दी, जबकि राज्य पहले से ही गंभीर ऋण संकट से जूझ रहा था।12
